Fiche pratique
Licenciement d'un fonctionnaire
Vérifié le 09/10/2026 - Service Public / Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre)
Les motifs pour lesquels un fonctionnaire, stagiaire ou titulaire, peut ĂȘtre licenciĂ© sont Ă©numĂ©rĂ©s par la loi. Et la procĂ©dure que doit suivre l'administration employeur diffĂšre selon le motif invoquĂ©. Nous vous prĂ©sentons la rĂ©glementation applicable selon votre fonction publique d'appartenance (Ătat - FPE, territoriale - FPT, hospitaliĂšre - FPH).
- FPE
- FPT
- FPH
Motifs de licenciement
Vous pouvez ĂȘtre licenciĂ© pour l'un des motifs suivants :
- Refus du ou des postes proposĂ©s en vue de votre rĂ©intĂ©gration Ă la fin dâune pĂ©riode de disponibilitĂ©
- Insuffisance professionnelle : elle consiste en l'incapacité à exercer les fonctions correspondant à un grade par rapport aux capacités que l'administration est en droit d'attendre d'un fonctionnaire de ce grade. L'insuffisance professionnelle peut notamment se caractériser par l'absence de rigueur dans l'exécution des tùches, la lenteur et la médiocrité du travail réalisé, l'incapacité de travailler en équipe, etc.
- Refus, sans motif valable liĂ© Ă lâĂ©tat de santĂ©, du ou des postes proposĂ©s Ă la fin dâun congĂ© de maladie, de longue maladie ou de longue durĂ©e.
Ă noter
Le licenciement d'un enseignant peut aussi intervenir aprĂšs refus du poste proposĂ© en vue de sa rĂ©intĂ©gration Ă la suite de son placement en position de non-activitĂ© pour poursuivre ou parfaire des Ă©tudes d'intĂ©rĂȘt professionnel.
Procédure de licenciement
La procédure varie selon le motif du licenciement :
-
Vous ĂȘtes licenciĂ© si vous refusez successivement 3 postes proposĂ©s en vue de votre rĂ©intĂ©gration Ă la fin d'une disponibilitĂ© accordĂ©e pour l'un des motifs suivants :
- Convenances personnelles
- Créer ou reprendre une entreprise
- Ătudes ou recherches prĂ©sentant un intĂ©rĂȘt gĂ©nĂ©ral.
Vous pouvez Ă©galement ĂȘtre licenciĂ© si vous refusez d'ĂȘtre rĂ©intĂ©grĂ© Ă la 1re vacance d'emploi dans votre corps d'origine Ă la fin d'une disponibilitĂ© accordĂ©e pour l'un des motifs suivants :
- Ălever un enfant de moins de 12Â ans
- Donner des soins à un enfant à charge, à votre époux(se) ou à votre partenaire de Pacs, à un ascendant à la suite d'un accident ou d'une maladie grave ou atteint d'un handicap nécessitant la présence d'une tierce personne
- Suivre votre époux(se) ou votre partenaire de Pacs obligé de déménager pour des raisons professionnelles.
Le licenciement est prononcé aprÚs consultation de la CAP.
Vous n'avez droit à aucune indemnité de licenciement.
Vous pouvez percevoir les allocations chĂŽmage si vous remplissez les conditions requises.
-
Le licenciement pour insuffisance professionnelle est prononcĂ© aprĂšs application de la procĂ©dure disciplinaire : courrier dâinformation de votre administration employeur sur la procĂ©dure engagĂ©e, droit Ă la consultation de votre dossier individuel et Ă lâassistance dâun dĂ©fenseur de votre choix, consultation du conseil de discipline prĂ©alablement Ă la dĂ©cision de licenciement.
Vous avez droit à une indemnité de licenciement.
Vous pouvez percevoir les allocations chĂŽmage si vous remplissez les conditions requises.
-
Vous ĂȘtes licenciĂ© si vous refusez le poste ou les postes proposĂ©s Ă la fin dâun congĂ© de maladie, de longue maladie ou de longue durĂ©e sans motif valable liĂ© Ă lâĂ©tat de santĂ©.
Le licenciement est prononcé aprÚs consultation de la CAP.
Vous n'avez droit à aucune indemnité de licenciement.
Vous pouvez percevoir les allocations chĂŽmage si vous remplissez les conditions requises.
Motifs de licenciement
Vous pouvez ĂȘtre licenciĂ© au cours de la pĂ©riode de stage pour l'un des motifs suivants :
- Insuffisance professionnelle : lâinsuffisance professionnelle consiste en l'incapacitĂ© Ă exercer les fonctions correspondant Ă un grade par rapport aux capacitĂ©s que l'administration est en droit d'attendre d'un fonctionnaire de ce grade. L'insuffisance professionnelle peut notamment se caractĂ©riser par l'absence de rigueur dans l'exĂ©cution des tĂąches, la lenteur et la mĂ©diocritĂ© du travail rĂ©alisĂ©, l'incapacitĂ© de travailler en Ă©quipe, etc.
- Faute disciplinaire
- Inaptitude définitive à la fin d'un congé de maladie (rémunéré ou non rémunéré).
Procédure de licenciement pour insuffisance professionnelle
Le licenciement pour insuffisance professionnelle ne peut intervenir que si vous avez accompli au moins la moitié de la durée normale de stage.
Votre administration employeur doit vous informer que vous avez le droit de demander la communication de l'intégralité de votre dossier individuel.
Vous devez disposer dâun dĂ©lai suffisant pour vous permettre d'en prendre connaissance.
Vous avez Ă©galement le droit dâobtenir communication de tout document sur lequel votre administration fonde sa dĂ©cision, mĂȘme sâil ne figure pas dans votre dossier individuel.
La dĂ©cision de licenciement pour insuffisance professionnelle est prise aprĂšs avis de la CAP, sauf si votre aptitude professionnelle doit ĂȘtre apprĂ©ciĂ©e par un jury.
Vous n'avez droit à aucune indemnité de licenciement.
Si vous ĂȘtes titulaire dans un autre corps ou cadre d'emplois, il est mis fin Ă votre dĂ©tachement pour stage et vous ĂȘtes rĂ©intĂ©grĂ© dans votre administration d'origine.
Si ce nâest pas le cas, vous pouvez percevoir les allocations chĂŽmage si vous remplissez les conditions requises.
Quels sont les motifs de licenciement dâun fonctionnaire titulaire ?
Vous pouvez ĂȘtre licenciĂ© pour l'un des motifs suivants :
- Refus de 3 postes proposĂ©s en vue de votre rĂ©intĂ©gration Ă la fin dâune pĂ©riode de disponibilitĂ©
- Insuffisance professionnelle : elle consiste en l'incapacité à exercer les fonctions correspondant à un grade par rapport aux capacités que l'administration est en droit d'attendre d'un fonctionnaire de ce grade. L'insuffisance professionnelle peut notamment se caractériser par l'absence de rigueur dans l'exécution des tùches, la lenteur et la médiocrité du travail réalisé, l'incapacité de travailler en équipe, etc.
- Refus, sans motif valable liĂ© Ă lâĂ©tat de santĂ©, du ou des postes proposĂ©s Ă la fin dâun congĂ© de maladie, de longue maladie ou de longue durĂ©e
- Fin de prise en charge par un centre de gestion ou le CNFPT ou refus des emplois proposés.
Procédure de licenciement
La procédure varie selon le motif du licenciement :
-
Vous ĂȘtes licenciĂ© si vous refusez 3 postes proposĂ©s en vue de votre rĂ©intĂ©gration Ă la fin d'une disponibilitĂ©.
Le licenciement est prononcé aprÚs consultation de la CAP.
Vous n'avez droit à aucune indemnité de licenciement.
Vous pouvez percevoir les allocations chĂŽmage si vous remplissez les conditions requises.
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Le licenciement pour insuffisance professionnelle est prononcĂ© aprĂšs application de la procĂ©dure disciplinaire : courrier dâinformation de votre administration employeur sur la procĂ©dure engagĂ©e, droit Ă la consultation de votre dossier individuel et Ă lâassistance dâun dĂ©fenseur de votre choix, consultation du conseil de discipline prĂ©alablement Ă la dĂ©cision de licenciement.
Vous avez droit à une indemnité de licenciement sauf si vous remplissez les conditions pour avoir droit à une retraite à taux plein.
Son montant est calculé selon la formule suivante :
[(Traitement indiciaire brut du dernier mois d'activité + Indemnité de résidence + Supplément familial de traitement) x 3 / 4] x Nombre d'années de services valables pour la retraite (dans la limite de 15 ans)
Les montants du traitement indiciaire, de l'indemnité de résidence et du supplément familial de traitement pris en compte sont ceux en vigueur au moment du licenciement.
L'indemnité de licenciement est soumise à cotisations et imposable sur le revenu.
Vous pouvez percevoir les allocations chĂŽmage si vous remplissez les conditions requises.
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Vous ĂȘtes licenciĂ© si vous refusez le poste ou les postes proposĂ©s Ă la fin dâun congĂ© de maladie, de longue maladie ou de longue durĂ©e sans motif valable liĂ© Ă lâĂ©tat de santĂ©.
Le licenciement est prononcé aprÚs consultation de la CAP.
Vous n'avez droit à aucune indemnité de licenciement.
Vous pouvez percevoir les allocations chĂŽmage si vous remplissez les conditions requises.
-
Lorsque vous ĂȘtes pris en charge par un centre de gestion ou par le CNFPT notamment Ă la suite de la suppression de votre emploi, vous ĂȘtes licenciĂ© si vous refusez 3 offres d'emploi de son grade, Ă temps complet ou Ă temps non complet selon la nature de votre emploi d'origine. Une seule offre de votre collectivitĂ© ou de votre Ă©tablissement d'origine est prise en compte dans le dĂ©compte de ces 3 refus.
Si vous ĂȘtes fonctionnaire de catĂ©gorie C, les emplois proposĂ©s doivent se situer dans le dĂ©partement oĂč vous Ă©tiez prĂ©cĂ©demment employĂ© ou dans un dĂ©partement limitrophe.
Si votre emploi a Ă©tĂ© supprimĂ© en raison d'une dĂ©lĂ©gation de service Ă une sociĂ©tĂ© concessionnaire ou fermiĂšre et si vous avez refusĂ© dâĂȘtre dĂ©tachĂ© auprĂšs de cette sociĂ©tĂ© pour y occuper un emploi similaire Ă votre emploi prĂ©cĂ©dent, vous ĂȘtes licenciĂ© si vous refusez 2 offres d'emploi de son grade, Ă temps complet ou Ă temps non complet selon la nature de votre emploi d'origine.
Vous ĂȘtes licenciĂ© si vous nâavez pas retrouvĂ© dâemploi Ă la fin de la pĂ©riode de 10 ans de prise en charge par un centre de gestion ou le CNFPT.
Vous pouvez Ă©galement ĂȘtre licenciĂ© en cours de prise en charge en cas de non-respect rĂ©pĂ©tĂ© de vos obligations (rĂ©alisation des actions d'orientation, de formation et d'Ă©valuation dĂ©finies dans votre projet personnalisĂ© de retour Ă l'emploi, compte-rendu tous les six mois de vos recherches d'emploi, candidatures, attestations d'entretien de recrutement, etc.).
Vous n'avez droit à aucune indemnité de licenciement.
Vous pouvez percevoir les allocations chĂŽmage si vous remplissez les conditions requises.
Motifs de licenciement
Vous pouvez ĂȘtre licenciĂ© au cours de la pĂ©riode de stage pour l'un des motifs suivants :
- Insuffisance professionnelle : lâinsuffisance professionnelle consiste en l'incapacitĂ© Ă exercer les fonctions correspondant Ă un grade par rapport aux capacitĂ©s que l'administration est en droit d'attendre d'un fonctionnaire de ce grade. L'insuffisance professionnelle peut notamment se caractĂ©riser par l'absence de rigueur dans l'exĂ©cution des tĂąches, la lenteur et la mĂ©diocritĂ© du travail rĂ©alisĂ©, l'incapacitĂ© de travailler en Ă©quipe, etc.
- Faute disciplinaire
- Inaptitude définitive à la fin d'un congé de maladie (rémunéré ou non rémunéré).
Procédure de licenciement pour insuffisance professionnelle
Le licenciement pour insuffisance professionnelle ne peut intervenir que si vous avez accompli au moins la moitié de la durée normale de stage.
Votre administration employeur doit vous informer que vous avez le droit de demander la communication de l'intégralité de votre dossier individuel.
Vous devez disposer dâun dĂ©lai suffisant pour vous permettre d'en prendre connaissance.
Vous avez Ă©galement le droit dâobtenir communication de tout document sur lequel votre administration fonde sa dĂ©cision, mĂȘme sâil ne figure pas dans votre dossier individuel.
La dĂ©cision de licenciement pour insuffisance professionnelle est prise aprĂšs avis de la CAP, sauf si votre aptitude professionnelle doit ĂȘtre apprĂ©ciĂ©e par un jury.
Vous n'avez droit à aucune indemnité de licenciement.
Si vous ĂȘtes titulaire dans un autre corps ou cadre d'emplois, il est mis fin Ă votre dĂ©tachement pour stage et vous ĂȘtes rĂ©intĂ©grĂ© dans votre administration d'origine.
Si ce nâest pas le cas, vous pouvez percevoir les allocations chĂŽmage si vous remplissez les conditions requises.
Quels sont les motifs de licenciement dâun fonctionnaire titulaire ?
Vous pouvez ĂȘtre licenciĂ© pour l'un des motifs suivants :
- Refus de 3 postes proposĂ©s en vue de votre rĂ©intĂ©gration Ă la fin dâune pĂ©riode de disponibilitĂ©
- Insuffisance professionnelle : elle consiste en l'incapacité à exercer les fonctions correspondant à un grade par rapport aux capacités que l'administration est en droit d'attendre d'un fonctionnaire de ce grade. L'insuffisance professionnelle peut notamment se caractériser par l'absence de rigueur dans l'exécution des tùches, la lenteur et la médiocrité du travail réalisé, l'incapacité de travailler en équipe, etc.
Procédure de licenciement
La procédure varie selon le motif du licenciement :
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Vous ĂȘtes licenciĂ© si vous refusez 3 postes proposĂ©s en vue de votre rĂ©intĂ©gration Ă la fin d'une disponibilitĂ©.
Le licenciement est prononcé aprÚs consultation de la CAP.
Vous n'avez droit à aucune indemnité de licenciement.
Vous pouvez percevoir les allocations chĂŽmage si vous remplissez les conditions requises.
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Le licenciement pour insuffisance professionnelle est prononcĂ© aprĂšs application de la procĂ©dure disciplinaire : courrier dâinformation de votre administration employeur sur la procĂ©dure engagĂ©e, droit Ă la consultation de votre dossier individuel et Ă lâassistance dâun dĂ©fenseur de votre choix, consultation du conseil de discipline prĂ©alablement Ă la dĂ©cision de licenciement.
Vous avez droit à une indemnité de licenciement sauf si vous remplissez les conditions pour avoir droit à une retraite à taux plein.
Son montant est calculé selon la formule suivante :
[(Traitement indiciaire brut du dernier mois d'activité + Indemnité de résidence + Supplément familial de traitement) x 3 / 4] x Nombre d'années de services valables pour la retraite (dans la limite de 15 ans)
Les montants du traitement indiciaire, de l'indemnité de résidence et du supplément familial de traitement pris en compte sont ceux en vigueur au moment du licenciement.
L'indemnité de licenciement est versée par mensualités égales au maximum à la derniÚre rémunération perçue.
L'indemnité de licenciement est soumise à cotisations et imposable sur le revenu.
Vous pouvez percevoir les allocations chĂŽmage si vous remplissez les conditions requises.
Motifs de licenciement
Vous pouvez ĂȘtre licenciĂ© au cours de la pĂ©riode de stage pour l'un des motifs suivants :
- Insuffisance professionnelle : lâinsuffisance professionnelle consiste en l'incapacitĂ© Ă exercer les fonctions correspondant Ă un grade par rapport aux capacitĂ©s que l'administration est en droit d'attendre d'un fonctionnaire de ce grade. L'insuffisance professionnelle peut notamment se caractĂ©riser par l'absence de rigueur dans l'exĂ©cution des tĂąches, la lenteur et la mĂ©diocritĂ© du travail rĂ©alisĂ©, l'incapacitĂ© de travailler en Ă©quipe, etc.
- Faute disciplinaire
- Inaptitude définitive à la fin d'un congé de maladie (rémunéré ou non rémunéré).
Procédure de licenciement pour insuffisance professionnelle
Le licenciement pour insuffisance professionnelle ne peut intervenir que si vous avez accompli au moins la moitié de la durée normale de stage.
Votre administration employeur doit vous informer que vous avez le droit de demander la communication de l'intégralité de votre dossier individuel.
Vous devez disposer dâun dĂ©lai suffisant pour vous permettre d'en prendre connaissance.
Vous avez Ă©galement le droit dâobtenir communication de tout document sur lequel votre administration fonde sa dĂ©cision, mĂȘme sâil ne figure pas dans votre dossier individuel.
La dĂ©cision de licenciement pour insuffisance professionnelle est prise aprĂšs avis de la CAP, sauf si votre aptitude professionnelle doit ĂȘtre apprĂ©ciĂ©e par un jury.
Vous n'avez droit à aucune indemnité de licenciement.
Si vous ĂȘtes titulaire dans un autre corps ou cadre d'emplois, il est mis fin Ă votre dĂ©tachement pour stage et vous ĂȘtes rĂ©intĂ©grĂ© dans votre administration d'origine.
Si ce nâest pas le cas, vous pouvez percevoir les allocations chĂŽmage si vous remplissez les conditions requises.
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Code général de la fonction publique : article L327-4
Licenciement du fonctionnaire territorial stagiaire
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Code général de la fonction publique : article L327-11
Licenciement du fonctionnaire hospitalier stagiaire
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Code général de la fonction publique : article L514-8
Licenciement du fonctionnaire titulaire en disponibilité aprÚs 3 refus d'offre d'emploi
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Code général de la fonction publique : article L550-1
Cessation définitive de fonctions du fonctionnaire
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Code général de la fonction publique : articles L553-1 à L553-3
Licenciement du fonctionnaire
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Code général de la fonction publique : article R327-39
Licenciement du fonctionnaire stagiaire pour inaptitude définitive et absolue
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Code général de la fonction publique : articles Articles R327-51 à R327-54
Protection sociale du fonctionnaire stagiaire
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Code général de la fonction publique : articles R327-66 à R327-69
Licenciement pour insuffisance professionnelle du fonctionnaire stagiaire
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Articles 49, 61
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Articles 27, 45
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Articles 17, 35