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Fiche pratique

Surendettement : mesures imposées par la commission

Vérifié le 07/01/2025 - Service Public / Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre)

La commission de surendettement peut décider de mesures imposées lorsque le surendetté est en mesure de rembourser, au moins partiellement, ses dettes. Cette décision peut intervenir soit directement aprÚs le dépÎt du dossier de surendettement, soit aprÚs l'échec de la tentative de conciliation. Nous vous expliquons.

La commission peut dĂ©cider des mesures imposĂ©es, soit directement aprĂšs le dĂ©pĂŽt du dossier de surendettement (c'est le cas oĂč le surendettĂ© n'a pas de bien immobilier), soit aprĂšs l'Ă©chec de la tentative de conciliation (cas oĂč le surendettĂ© a un bien immobilier).

  • Lorsque le surendettĂ© ne possĂšde pas de bien immobilier et que sa situation financiĂšre ne permet pas d'envisager une conciliation avec ses crĂ©anciers, la commission en informe le surendettĂ© et ses crĂ©anciers par lettre recommandĂ©e avec accusĂ© de rĂ©ception.

    Le surendetté et les créanciers ont 30 jours pour présenter leurs observations.

    AprÚs prise en compte (si nécessaire) de ces observations, la commission peut proposer des mesures imposées.

  • Si aucun accord n'a Ă©tĂ© trouvĂ© sur le plan conventionnel de redressement, la commission constate l'Ă©chec de la procĂ©dure amiable par procĂšs-verbal.

    Le surendetté en est informé par lettre recommandée avec accusé de réception.

    Il a 15 jours pour demander à la commission de décider de mesures imposées.

    Il doit faire une demande Ă©crite et signĂ©e. Elle peut ĂȘtre dĂ©posĂ©e ou envoyĂ©e par courrier simple au secrĂ©tariat de la commission.

    Pour rédiger sa demande, le surendetté peut utiliser le modÚle de lettre suivant :

    ModĂšle de document
    Demande de mise en place de mesures imposées par la commission de surendettement

    AccĂ©der au modĂšle de document  

    Direction de l'information légale et administrative (Dila) - Premier ministre

    La commission informe les créanciers de cette demande par courrier recommandé avec avis de réception. Les créanciers ont 15 jours pour présenter leurs observations.

      À savoir

    Si le surendettĂ© ne fait pas sa demande dans le dĂ©lai de 15 jours, il se retrouve alors dans la mĂȘme situation qu'avant le dĂ©pĂŽt du dossier de surendettement : les procĂ©dures d'exĂ©cution (saisie...) et/ou d'expulsion Ă  son encontre peuvent reprendre.

La commission de surendettement peut imposer les mesures suivantes :

  • Rééchelonnement des dettes sur 7 ans maximum (ou, pour les prĂȘts en cours, sur la moitiĂ© de la durĂ©e de remboursement restant Ă  courir)
  • Remboursement en prioritĂ© du capital
  • RĂ©duction du taux d'intĂ©rĂȘt
  • Report du paiement des dettes, sauf les dettes alimentaires (exemple : pension alimentaire due), pendant 2 ans au maximum.

Avec l'accord du surendetté, la commission peut imposer les mesures suivantes :

  • En complĂ©ment des mesures prĂ©cĂ©dentes, l'effacement partiel de dettes (sauf celles payĂ©es par la caution).
  • En cas de vente du logement principal du surendettĂ©, la rĂ©duction du montant de prĂȘt immobilier restant Ă  rembourser.

Les mesures imposées déterminées par la commission sont notifiées au surendetté et aux créanciers, par courrier recommandé avec accusé de réception.

  À savoir

Ce courrier informe le créancier bailleur qu'en l'absence de contestation de sa part, les mesures imposées se substituent automatiquement aux délais et modalités de paiement de la dette locative décidés précédemment par le juge du bail.

Le surendetté ou ses créanciers ont la possibilité de contester ces mesures, en respectant des conditions de forme et de délai.

Le surendetté et les créanciers ont 30 jours à partir de la réception de la notification pour contester les mesures imposées.

La contestation doit ĂȘtre faite par Ă©crit et doit ĂȘtre signĂ©e.

Elle doit indiquer les informations suivantes :

  • Nom et prĂ©noms du signataire
  • Mesures contestĂ©es et motifs de la contestation.

Elle doit ĂȘtre remise ou envoyĂ©e par lettre recommandĂ©e avec demande d'avis de rĂ©ception au secrĂ©tariat de la commission de surendettement.

La commission la transmet ensuite au greffe du tribunal judiciaire.

Le greffe du tribunal convoque le surendetté et les créanciers au moins 15 jours avant la date d'audience par lettre recommandée avec accusé de réception.

Le juge du contentieux de la protection rend sa dĂ©cision aprĂšs avoir, s'il le souhaite, fait publier un appel Ă  crĂ©ancier dans un journal d'annonces lĂ©gales diffusĂ© dans le dĂ©partement oĂč siĂšge la commission, et fait vĂ©rifier la validitĂ© et le montant des dettes.

Le juge peut décider :

  • Soit du budget vie courante du surendettĂ© et des mesures Ă  appliquer (tout ou partie des mesures dĂ©terminĂ©es par la commission)
  • Soit d'un rĂ©tablissement personnel sans liquidation judiciaire (les crĂ©ances sont fixĂ©es Ă  la date du jugement)
  • Soit d'un rĂ©tablissement personnel avec liquidation judiciaire, avec l'accord du surendettĂ©.

Il est possible de faire appel de ce jugement.

La durée des mesures imposées ne doit pas dépasser 7 ans, sauf exception.

Cette durée maximale peut excéder ce délai dans l'une des 2 situations suivantes :

  • Les mesures concernent le remboursement de prĂȘts souscrits pour acheter la rĂ©sidence principale du surendettĂ© et pour en Ă©viter la cession
  • Les mesures permettent de rembourser la totalitĂ© des dettes tout en Ă©vitant la vente de la rĂ©sidence principale du surendettĂ©

La démarche est différente selon le type de mesures imposées mises en place :

  • La durĂ©e des mesures de suspension des dettes ne peut pas dĂ©passer 2 ans.

    À l’issue de ce dĂ©lai, si la situation du surendettĂ© ne s'est pas amĂ©liorĂ©e, il doit redĂ©poser un dossier de surendettement dans les 3 mois.

    Selon la situation du surendetté, la commission peut proposer :

  • Si la situation financiĂšre du surendettĂ© se dĂ©grade durant l'application des mesures imposĂ©es, il doit dĂ©poser un nouveau dossier de surendettement, pour que la commission de surendettement rĂ©examine entiĂšrement sa situation.

    La commission de surendettement pourra décider :

En cas de dette pour impayés de loyer ou de charges, le juge du bail peut accorder au locataire, sous certaines conditions, un délai pour rembourser cette dette locative (au maximum 3 ans).

Lorsque la mise en place de mesures imposées intervient aprÚs la décision du juge du bail, le délai accordé par la commission de surendettement pour le paiement de la dette locative remplace celui décidé par le juge du bail.

  À savoir

  • Si ce nouveau dĂ©lai rĂ©sulte d'une mesure de report du paiement des dettes, il est augmentĂ© de 3 mois, pour permettre au surendettĂ©, si nĂ©cessaire, de dĂ©poser un nouveau dossier de surendettement.
  • Si le surendettĂ© dĂ©pose un nouveau un dossier de surendettement dans ce laps de temps, le paiement de la dette locative est suspendue jusqu'Ă  l'adoption de nouvelles mesures de traitement du surendettement.

Mais, en cas de contestation par le créancier du délai accordé par la commission de surendettement, c'est le délai de paiement accordé par le juge de la contestation qui se substitue à celui décidé par le juge du bail.

  À savoir

  • Si ce nouveau dĂ©lai rĂ©sulte d'une mesure de report du paiement des dettes, il est augmentĂ© de 3 mois, pour permettre au surendettĂ©, si nĂ©cessaire, de dĂ©poser un nouveau dossier de surendettement.
  • Si le surendettĂ© dĂ©pose un nouveau un dossier de surendettement dans ce laps de temps, le paiement de la dette locative est suspendue jusqu'Ă  l'adoption de nouvelles mesures de traitement du surendettement.

Durant ce nouveau délai de paiement, les effets de la clause résolutoire sont suspendus, mais le surendetté reste obligé de payer le loyer et les charges.

Si le surendettĂ© rembourse sa dette locative selon les conditions prĂ©vues, la clause rĂ©solutoire doit ĂȘtre considĂ©rĂ©e comme non actionnĂ©e.

Mais si le surendetté ne rembourse pas sa dette locative selon les conditions prévues, les effets de la clause résolutoire reprennent.

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