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Fiche pratique

Recouvrement de dette en Europe : injonction de payer et rÚglement des petits litiges

Vérifié le 14/08/2026 - Service Public / Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre)

Votre dĂ©biteur ne vous paye pas (facture, reconnaissance de dette...) ? Vous devez saisir un juge pour obtenir une ordonnance d’injonction de payer. L'injonction de payer europĂ©enne est une procĂ©dure simplifiĂ©e qui se fonde sur l'utilisation de formulaires types. Pour les litiges n'excĂ©dant pas 5 000 €, il existe une procĂ©dure simplifiĂ©e de rĂšglement des petits litiges. Nous vous prĂ©sentons les informations Ă  connaĂźtre.

Une injonction de payer europĂ©enne peut ĂȘtre demandĂ©e :

  • Dans tous les pays de l'Union europĂ©enne Ă  l'exception du Danemark
  • En matiĂšre civile et commerciale
  • Dans les litiges transfrontaliers. Il s'agit des litiges dans lesquels une des parties a son domicile ou sa rĂ©sidence habituelle dans un autre pays que le pays de la juridiction saisie.

  À savoir

Elle ne peut pas ĂȘtre utilisĂ©e en matiĂšre fiscale, douaniĂšre ou administrative, de responsabilitĂ© de l'État et de sĂ©curitĂ© sociale. Elle ne peut pas non plus ĂȘtre utilisĂ©e dans les litiges concernant les rĂ©gimes matrimoniaux, les successions et les faillites.

La créance dont le paiement est réclamé doit remplir les 3 conditions suivantes :

  • Avoir pour origine un contrat
  • Être certaine, liquide et exigible, c'est-Ă -dire qu'elle ne peut pas raisonnablement ĂȘtre contestĂ©e par le dĂ©biteur, qu’elle doit ĂȘtre arrivĂ©e Ă  Ă©chĂ©ance et que son montant doit ĂȘtre dĂ©terminĂ©
  • Ne pas ĂȘtre prescrite.

L'injonction de payer europĂ©enne peut ĂȘtre demandĂ©e quel que soit le montant de la crĂ©ance.

DĂ©pĂŽt de la requĂȘte

Le demandeur doit présenter sa demande au moyen du formulaire A :

Formulaire
Injonction de payer européenne

AccĂ©der au formulaire  

Commission européenne

L'Atlas judiciaire europĂ©en permet de savoir sur quel support la demande peut ĂȘtre introduite.

Il permet Ă©galement de dĂ©terminer dans quelle langue Ă©tablir la demande (langue officielle de l’État membre d’exĂ©cution, sauf s’il accepte une autre langue officielle de l’Union europĂ©enne).

La juridiction compĂ©tente est en principe celle du lieu du domicile du dĂ©fendeur. D'autres critĂšres de compĂ©tence peuvent ĂȘtre applicables, par exemple le lieu de situation de l'immeuble concernĂ© par la crĂ©ance.

 Ă€ noter

Une demande introduite Ă  l'encontre d'un consommateur doit ĂȘtre faite devant la juridiction dont dĂ©pend le domicile du consommateur.

Le demandeur n'a pas l'obligation de joindre des piĂšces justificatives avec le formulaire.

La juridiction peut demander de compléter ou rectifier la demande dans un délai qu'elle fixe.

Délivrance d'une ordonnance d'injonction de payer européenne

La juridiction saisie examine la requĂȘte.

Si le formulaire A est correctement rempli, elle délivre l'injonction de payer européenne au moyen du formulaire E.

La juridiction délivre l'injonction dans les meilleurs délais. En principe, il s'agit d'un délai de 30 jours à compter de l'instruction de la demande.

L'injonction de payer europĂ©enne est signifiĂ©e ou notifiĂ©e au dĂ©fendeur selon les rĂšgles du droit national du pays oĂč la signification ou la notification doit ĂȘtre effectuĂ©e.

Si le défendeur ne fait pas opposition dans les délais, elle devient exécutoire.

En cas de rejet d'une ordonnance d'injonction de payer européenne

La juridiction peut rejeter la demande au moyen du formulaire D, notamment si la demande n'est pas fondée (créance prescrite, ou non exigible...).

Le demandeur est informé des motifs du rejet.

Il n'y a pas d'appel possible.

Le demandeur peut introduire une nouvelle demande d'ordonnance d'injonction de payer européenne.

Le défendeur a 30 jours aprÚs la notification ou la signification pour former opposition.

  À savoir

Le jour de la signification ou de la notification ne compte pas dans le calcul du délai. Si la fin du délai tombe un jour férié, un samedi ou un dimanche, le délai prend fin à l'expiration de la derniÚre heure du jour ouvrable suivant.

Pour former opposition, le défendeur utilise le formulaire type (formulaire F) qui lui est transmis avec l'injonction de payer.

Formulaire
Injonction de payer européenne

AccĂ©der au formulaire  

Commission européenne

Il peut également former opposition par lettre ou par tout autre moyen de communication accepté par le pays membre d'origine (par la voie électronique par exemple).

Le litige est examiné par la juridiction qui a rendu l'injonction de payer européenne.

Si aucune opposition n’est formĂ©e dans le dĂ©lai de 30 jours, l’injonction de payer europĂ©enne est dĂ©clarĂ©e exĂ©cutoire. Pour cela, la juridiction envoie le formulaire G au demandeur.

L'ordonnance d'injonction de payer europĂ©enne peut ĂȘtre exĂ©cutĂ©e directement dans tout pays de l'Union europĂ©enne.

Une procĂ©dure de rĂšglement des petits litiges peut ĂȘtre engagĂ©e :

  • Dans tous les pays de l'Union europĂ©enne à l'exception du Danemark
  • En matiĂšre civile et commerciale
  • Dans les litiges transfrontaliers. Il s'agit des litiges dans lesquels une des parties a son domicile ou sa rĂ©sidence habituelle dans un autre pays que le pays de la juridiction saisie.

Cette procĂ©dure peut ĂȘtre utilisĂ©e dans les cas suivants :

  • Pour obtenir le paiement d'une crĂ©ance issue d'un contrat. Le montant de la dette doit ĂȘtre inscrite sur le contrat. Il peut s'agir, par exemple, d'un achat auprĂšs d'un commerçant, d'un emprunt, d'une facture impayĂ©e, d'un dĂ©couvert bancaire, d'un loyer impayĂ©. La crĂ©ance ne doit pas ĂȘtre prescrite. Elle doit ĂȘtre arrivĂ©e Ă  Ă©chĂ©ance et son montant doit ĂȘtre dĂ©terminĂ©.
  • Pour obliger une personne Ă  exĂ©cuter un contrat (par exemple, obtenir la livraison de marchandise)
  • Pour obtenir rĂ©paration d'un dommage.

Dans les 3 cas, le montant du litige ne doit pas excĂ©der 5 000 € hors frais et intĂ©rĂȘts.

  À savoir

Cette procĂ©dure est exclue dans certains domaines. Par exemple en matiĂšres fiscale, douaniĂšre et administrative, responsabilitĂ© de l'État, Ă©tat et capacitĂ© des personnes, crĂ©ance alimentaire, rĂ©gimes matrimoniaux, testament, succession.

Le demande se fait à l'aide du formulaire A :

Formulaire
Demande de rĂšglement des petits litiges en Europe

AccĂ©der au formulaire  

Commission européenne

Il faut joindre les justificatifs nécessaires (bon de commande, facture, courriers échangés entre les parties, expertises...).

Le formulaire et les justificatifs doivent ĂȘtre prĂ©sentĂ©s dans la langue de la juridiction saisie ou dans toute autre langue que la juridiction accepte.

Le montant du litige doit ĂȘtre converti dans la devise utilisĂ©e par la juridiction saisie.

L'avocat n'est pas obligatoire.

La comparution des parties n'est pas nécessaire devant la juridiction. Cependant, une audience peut se tenir à la demande des parties ou de la juridiction.

  À savoir

Dans la plupart des pays membres, des droits de greffe sont à payer à la juridiction pour engager la procédure. Le montant de ces droits est variable.

Compétence territoriale

Le tribunal compĂ©tent est en gĂ©nĂ©ral soit le tribunal du lieu oĂč est Ă©tabli le demandeur, soit le tribunal du lieu oĂč est Ă©tabli le dĂ©fendeur.

L'Atlas judiciaire européen permet de trouver le tribunal compétent.

 Ă€ noter

Une demande introduite Ă  l'encontre d'un consommateur doit ĂȘtre faite devant la juridiction dont dĂ©pend le domicile du consommateur.

Transmission du formulaire et des justificatifs

Le formulaire et les justificatifs doivent ĂȘtre transmis Ă  la juridiction par courrier ou par tout autre moyen de communication acceptĂ© par elle. Ils peuvent aussi ĂȘtre dĂ©posĂ©s sur place.

L'Atlas judiciaire europĂ©en permet de savoir par quel moyen la demande peut ĂȘtre transmise.

Vérification par la juridiction

La juridiction vérifie les points suivants :

  • Le formulaire est correctement rempli
  • Les justificatifs sont joints
  • La demande relĂšve bien de sa compĂ©tence
  • La demande est fondĂ©e.

En cas de problÚme (sur la compétence, le fondement de la demande...,), la juridiction le fait savoir au demandeur au moyen du formulaire B.

La juridiction invite le demandeur à corriger sa demande dans un certain délai.

Si le délai n'est pas respecté, la juridiction peut rejeter la demande ou accorder exceptionnellement un délai supplémentaire.

Communication de la demande entre les parties

La juridiction a 14 jours à compter de la réception du formulaire A pour transmettre une copie de la demande au défendeur.

Cette communication est faite par notification ou signification du formulaire C auquel est joint une copie des piĂšces justificatives du demandeur.

Formulaire
Demande de rĂšglement des petits litiges en Europe

AccĂ©der au formulaire  

Commission européenne

Le défendeur a 30 jours (sauf prolongation exceptionnelle) à compter de la notification ou de la signification pour répondre. Il peut admettre la demande ou la contester en tout ou partie.

S'il ne répond pas, la juridiction statue sur la demande.

S'il rĂ©pond dans le dĂ©lai, il peut utiliser le formulaire C ou rĂ©pondre par tout autre moyen. Sa rĂ©ponse peut ĂȘtre accompagnĂ©e de ses justificatifs.

Formulaire
Demande de rĂšglement des petits litiges en Europe

AccĂ©der au formulaire  

Commission européenne

Une copie de la réponse et des justificatifs du défendeur sont adressés au demandeur dans un délai de 14 jours. Le demandeur a un nouveau délai de 30 jours pour répondre.

Demande d'audience

Si elle l'estime nécessaire pour trancher le litige, la juridiction décide de tenir ou non une audience.

Si une audience doit ĂȘtre tenue, la juridiction cite les parties Ă  comparaĂźtre et l'audience doit se tenir dans un dĂ©lai de 30 jours.

La juridiction peut décider que la présence de l'un ou l'autre des parties n'est pas nécessaire. Elle peut tenir une audience par vidéoconférence ou toutes autres technologies de communication.

Décision

La juridiction rend sa décision dans un délai de 30 jours à partir de l'audience ou aprÚs réception de toutes les informations nécessaires pour statuer.

La juridiction notifie ou signifie la décision à toutes les parties.

La dĂ©cision est exĂ©cutoire mĂȘme si un recours est formĂ©.

Exécution de la décision

Le créancier qui obtient un jugement en sa faveur (le créancier judiciaire) peut le faire exécuter si le débiteur ne s'exécute pas spontanément.

Le créancier judiciaire doit produire une copie de la décision et un certificat relatif à la décision, qu'il demande au moyen du formulaire D :

Formulaire
Demande de rĂšglement des petits litiges en Europe

AccĂ©der au formulaire  

Commission européenne

Ce formulaire est complété par la juridiction, puis lui est renvoyé.

L'exĂ©cution de la dĂ©cision ou son amĂ©nagement (demande de dĂ©lai, de suspension temporaire...) se fait en fonction de la loi du pays membre oĂč la dĂ©cision doit ĂȘtre exĂ©cutĂ©e.

L'existence d'une voie de recours contre la décision dépend de la législation de chaque pays membre.

Le dĂ©fendeur peut demander le rĂ©examen de la dĂ©cision. Il a un dĂ©lai de 30 jours Ă  compter du jour oĂč il a eu effectivement connaissance de la dĂ©cision.

Ce rĂ©examen ne peut ĂȘtre demandĂ© qu'aprĂšs avoir exercĂ© la voie de recours prĂ©vue par le pays membre.

Le réexamen d'une décision est possible dans les situations suivantes :

  • Le dĂ©fendeur n'a pas reçu le formulaire de demande
  • Le dĂ©fendeur n'a pas Ă©tĂ© citĂ© Ă  comparaĂźtre en temps utile pour prĂ©parer sa dĂ©fense
  • Le dĂ©fendeur Ă©tait dans l'impossibilitĂ© de contester la demande pour des raisons Ă©chappant Ă  sa volontĂ© (par exemple, hospitalisation).

La juridiction peut rejeter la demande de réexamen.

Si elle l'accepte, la décision est annulée. Le créancier doit alors commencer une nouvelle procédure.

Les frais suivants peuvent ĂȘtre dus par les parties :

  • Droits de greffe pour engager la procĂ©dure, dus dans la plupart des pays membres
  • Frais de tenue d'audience
  • Frais supplĂ©mentaires (en cas d'intervention d'avocat, de tĂ©moins, d'experts ou de vidĂ©oconfĂ©rence lors de l'audience...).

En principe, la partie qui perd le procÚs doit payer à l'autre partie les frais de procédure évalués par la juridiction.

Des frais d'exĂ©cution de la dĂ©cision (par exemple, des frais de commissaire de justice) peuvent Ă©galement ĂȘtre dus.