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Santé et sécurité au travail dans la fonction publique

Vérifié le 18/10/2024 - Service Public / Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre)

En tant qu'agent public, vous bénéficiez de différents dispositifs destinés à garantir votre santé et votre sécurité au travail. Nous vous présentons ces dispositifs.

L'administration employeur évalue les risques pour la santé et la sécurité des agents, y compris dans le choix des équipements de travail, dans l'aménagement ou le réaménagement des lieux de travail ou des installations, dans l'organisation du travail et dans la définition des postes de travail.

Cette Ă©valuation des risques tient compte de l'impact diffĂ©renciĂ© de l'exposition au risque selon que vous ĂȘtes un homme ou une femme.

À la suite de cette Ă©valuation, l'administration employeur met en Ɠuvre les actions de prĂ©vention et les mĂ©thodes de travail adaptĂ©es pour amĂ©liorer le niveau de protection de la santĂ© et de la sĂ©curitĂ© des agents.

Les risques professionnels sont répertoriés dans un document unique d'évaluation des risques professionnels (DUERP). Ce document est tenu à jour par l'administration employeur.

Ce document unique d'Ă©valuation des risques professionnels est conservĂ© par l'administration employeur dans ses versions successives et tenu Ă  la disposition des agents, des anciens agents et de toute personne ou instance justifiant d'un intĂ©rĂȘt Ă  y avoir accĂšs.

À chaque mise Ă  jour, l'administration employeur transmet le document unique d'Ă©valuation des risques professionnels au service de prĂ©vention et de santĂ© au travail.

Votre administration employeur désigne un ou plusieurs assistants de prévention et, éventuellement, conseillers de prévention.

Les assistants de prévention constituent le niveau de proximité du réseau des agents de prévention.

Les conseillers de prévention assurent une mission de coordination. Ils sont institués lorsque l'importance des risques professionnels ou des effectifs ou lorsque l'organisation des services le justifient.

Ces agents de prĂ©vention ont pour mission d'assister et de conseiller les chefs de service, auprĂšs desquels ils sont placĂ©s, dans l'Ă©valuation des risques, la prĂ©vention des risques et la mise en Ɠuvre des rĂšgles de sĂ©curitĂ© et d'hygiĂšne au travail.

Ils proposent des mesures pratiques pour améliorer la prévention des risques. Ils participent à la sensibilisation, l'information et la formation des personnels.

Les chefs de service adressent à ces agents de prévention une lettre de cadrage qui définit les moyens mis à leur disposition pour l'exercice de leurs missions.

Ces assistants et conseillers de prévention bénéficient d'une formation initiale, avant leur prise en fonctions, et d'une formation continue en matiÚre de santé et de sécurité.

L'administration employeur désigne également des inspecteurs santé et sécurité au travail chargés de contrÎler l'application des rÚgles applicables en matiÚre de santé et de sécurité.

Les inspecteurs santé et sécurité au travail proposent aux chefs de service les mesures pouvant améliorer l'hygiÚne et la sécurité du travail et la prévention des risques professionnels.

En cas d'urgence, ils proposent les mesures immédiates qu'ils jugent nécessaires.

Les inspecteurs santé et sécurité au travail ont librement accÚs à tous les établissements, locaux et lieux de travail dépendant des services à inspecter.

Un registre de santé et de sécurité au travail est ouvert dans chaque service pour recueillir les observations et suggestions des agents relatives à la prévention des risques professionnels et à l'amélioration des conditions de travail.

Le registre de santé et de sécurité au travail est tenu à la disposition de l'ensemble des agents et, éventuellement des usagers.

Il est également tenu à la disposition de la formation spécialisée en matiÚre de santé, de sécurité et de conditions de travail au sein du comité social.

L'agent qui a un motif raisonnable de penser que sa situation de travail présente un danger grave et imminent pour sa vie ou sa santé ou qui constate une défectuosité dans les systÚmes de protection en alerte immédiatement son administration employeur.

Il peut se retirer d'une telle situation.

L'administration employeur ne peut pas demander Ă  l'agent qui a utilisĂ© son droit de retrait de reprendre son activitĂ© dans une situation de travail oĂč un danger grave et imminent persiste, rĂ©sultant notamment d'une dĂ©fectuositĂ© du systĂšme de protection.

Un représentant du personnel à la formation spécialisée en matiÚre de santé, de sécurité et de conditions de travail au sein du comité social, qui constate qu'il existe une cause de danger grave et imminent, notamment par l'intermédiaire d'un agent, en alerte immédiatement l'administration employeur.

Aucune sanction, aucune retenue de salaire ne peut ĂȘtre prise Ă  l'encontre d'un agent ou d'un groupe d'agents qui se sont retirĂ©s d'une situation de travail dont ils avaient un motif raisonnable de penser qu'elle prĂ©sentait un danger grave et imminent pour la vie ou pour la santĂ© de chacun d'eux.

Le droit de retrait doit ĂȘtre exercĂ© de telle maniĂšre qu'il ne puisse pas crĂ©er une nouvelle situation de danger grave et imminent pour un autre agent ou un usager.

Lorsqu'un représentant du personnel à la formation spécialisée alerte l'administration employeur, il consigne son avis par écrit dans un registre spécial des dangers graves et imminents. Les pages de ce registre sont numérotées et authentifiées par le tampon de la formation spécialisée.

Cet avis est daté et signé. Il indique les postes de travail concernés par la cause du danger constaté, la nature et la cause du danger et le nom des agents exposés.

L'administration employeur procĂšde immĂ©diatement Ă  une enquĂȘte avec le reprĂ©sentant de la formation spĂ©cialisĂ©e qui a signalĂ© le danger et prend les dispositions nĂ©cessaires pour y remĂ©dier. Elle informe la formation spĂ©cialisĂ©e des dispositions prises.

En cas de divergence sur la rĂ©alitĂ© du danger ou la façon de le faire cesser, notamment par arrĂȘt du travail, de la machine ou de l'installation, la formation spĂ©cialisĂ©e est rĂ©uni d'urgence, dans un dĂ©lai maximum de 24 heures.

L'inspecteur du travail est informé de cette réunion et peut y assister.

Au vu de l'avis émis par la formation spécialisée compétente, l'administration employeur détermine les mesures à prendre.

En l'absence d'accord entre l'administration employeur et la formation spécialisée sur les mesures à prendre et leurs conditions d'exécution, l'administration employeur saisit immédiatement l'inspecteur du travail.

L'inspecteur du travail peut engager l'une des 2 procédures suivantes :

  • Saisir le directeur rĂ©gional des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi pour qu'il mette en demeure l'administration employeur de prendre toutes les mesures utiles pour remĂ©dier Ă  la situation dangereuse
  • Saisir en rĂ©fĂ©rĂ© le juge judiciaire pour qu'il ordonne les mesures utiles pour faire cesser le risque (mise hors service, immobilisation, saisie des matĂ©riels, machines, dispositifs, produits ou autres).

  À savoir

Les agents exerçant des missions de sĂ©curitĂ© des biens et des personnes, dĂ©terminĂ©es par arrĂȘtĂ© ministĂ©riel, notamment dans les domaines de la douane, de la police nationale et de la police municipale, de l'administration pĂ©nitentiaire et de la sĂ©curitĂ© civile, n'ont pas le droit de retrait individuel, car cela compromettrait l'exĂ©cution mĂȘme des missions du service concernĂ©.

Les locaux et installations de travail doivent ĂȘtre amĂ©nagĂ©s de maniĂšre Ă  garantir votre sĂ©curitĂ© et celle des usagers.

Vos locaux de travail doivent ĂȘtre tenus dans un Ă©tat constant de propretĂ© et prĂ©senter les conditions d'hygiĂšne et de sĂ©curitĂ© nĂ©cessaires Ă  votre santĂ© et celles des usagers.

Les locaux doivent ĂȘtre amĂ©nagĂ©s, ventilĂ©s, Ă©clairĂ©s, insonorisĂ©s, chauffĂ©s de maniĂšre Ă  garantir la santĂ© des agents.

Les agents reçoivent une formation en matiÚre d'hygiÚne et de sécurité lors des événements suivants :

  • Lors de leur entrĂ©e en fonctions
  • Lorsqu’ils se trouvent exposĂ©s Ă  des risques nouveaux Ă  la suite d'un changement de fonctions, de technique, de matĂ©riel ou d'une transformation des locaux
  • En cas d'accident de service grave ou de maladie professionnelle grave ayant entraĂźnĂ© mort d'homme ou paraissant devoir entraĂźner une incapacitĂ© permanente ou ayant rĂ©vĂ©lĂ© l'existence d'un danger grave, mĂȘme si les consĂ©quences ont pu en ĂȘtre Ă©vitĂ©es
  • En cas d'accident du travail ou de maladie professionnelle se rĂ©pĂ©tant Ă  un mĂȘme poste de travail ou Ă  des postes de travail similaires ou dans une mĂȘme fonction ou des fonctions similaires.

À la demande du mĂ©decin du travail, une formation Ă  l'hygiĂšne et Ă  la sĂ©curitĂ© peut Ă©galement ĂȘtre organisĂ©e pour les agents qui reprennent leur activitĂ© aprĂšs un arrĂȘt de travail consĂ©cutif Ă  un accident du travail ou Ă  une maladie professionnelle.

Dans chaque service oĂč des travaux dangereux sont effectuĂ©s, un ou plusieurs agents doivent avoir reçu obligatoirement la formation aux premiers secours en cas d'urgence.

La formation à l'hygiÚne et à la sécurité a pour but de faire connaitre à l'agent les précautions à prendre pour assurer sa sécurité, celle de ses collÚgues et des usagers.

Cette formation est dispensée sur les lieux de travail et porte notamment sur les points suivants :

  • Conditions de circulation sur les lieux de travail et, notamment, issues et dĂ©gagements de secours
  • Conditions d'exĂ©cution du travail et, notamment, comportements Ă  suivre aux diffĂ©rents postes de travail et fonctionnement des dispositifs de protection et de secours
  • Dispositions Ă  prendre en cas d'accident ou de sinistre
  • ResponsabilitĂ©s encourues.

Un service de médecine de prévention est créé dans chaque administration.

Le service de médecine de prévention a pour rÎle de prévenir toute dégradation de la santé des agents du fait de leur travail.

Le service de mĂ©decine de prĂ©vention comprend un ou plusieurs mĂ©decins du travail qui peuvent ĂȘtre assistĂ©s par des infirmiers et, Ă©ventuellement, par des secrĂ©taires mĂ©dico-sociales.

Le médecin du travail est distinct du médecin agréé chargé des visites d'aptitude physique et du médecin de contrÎle.

Le médecin agréé vérifie votre aptitude générale à exercer un emploi public.

Le médecin du travail vérifie la compatibilité de votre état de santé avec les conditions de travail liées au poste que vous occupez.

Le mĂ©decin de contrĂŽle vĂ©rifie, sur demande de votre administration employeur, si vous ĂȘtes vĂ©ritablement en incapacitĂ© de travail en raison d'une maladie ou d'un accident.

Le médecin du travail conseille l'administration, les agents et leurs représentants la formation spécialisée en matiÚre de santé, de sécurité et de conditions de travail au sein du comité social en ce qui concerne les points suivants :

  • AmĂ©lioration des conditions de vie et de travail dans les services
  • Évaluation des risques professionnels
  • Protection contre l'ensemble des nuisances et les risques d'accidents du travail ou de maladie professionnelle
  • Adaptation des postes, des techniques et des rythmes de travail Ă  la physiologie humaine, en vue de contribuer au maintien dans l'emploi des agents
  • HygiĂšne gĂ©nĂ©rale des locaux de service
  • HygiĂšne dans les restaurants administratifs
  • Information sanitaire.

Dans chaque service, le médecin du travail établit et met à jour périodiquement une fiche sur laquelle sont recensés les risques professionnels au sein du service et les effectifs d'agents exposés.

Cette fiche est communiquée à administration employeur et tenue à la disposition des agents.

Elle est prĂ©sentĂ©e Ă  la formation spĂ©cialisĂ©e en mĂȘme temps qu'un rapport annuel du mĂ©decin du travail.

Le médecin du travail signale par écrit, à l'administration employeur, les risques pour la santé des agents qu'il constate et qui sont en rapport avec le milieu de travail.

Le médecin du travail est obligatoirement consulté sur les projets de construction ou d'aménagement importants des bùtiments administratifs et des modifications apportées aux équipements.

Il est obligatoirement informé avant toute utilisation de substances ou produits dangereux, de la composition de ces produits et de la nature de ces substances et de leurs conditions d'emploi.

Le médecin du travail peut demander à l'administration de faire effectuer des prélÚvements et des mesures.

Le service de médecine du travail est informé par l'administration employeur dans les plus brefs délais de chaque accident de travail et de chaque maladie professionnelle.

Dans le respect du secret médical, le médecin du travail informe l'administration employeur de tout risque d'épidémie.